关于持续推进全市体育领域安全生产专项整治三年行动工作的通知

平教体安全〔2021〕17号

发布时间：2021-08-17    来源：平顶山市教育体育局     浏览次数:

各县（市、区）教体局、高新区农社局，局机关有关科室、体育村，直属训练单位，各市级体育协会：  

根据 《平顶山市体育领域安全生产专项整治三年行动实施方案》（平教体安〔2020〕13号）,以下简称“《实施方案》”，2021为专项整治三年行动集中攻坚年，主要任务是“针对重点难点问题，通过现场推进会、开‘小灶’、专项攻坚等措施，加大专项整治攻坚力度;落实和完善治理措施，建立健全安全隐患排查和安全预防控制体系”。现就进一步推动工作落实的有关事宜通知如下:

一、深入开展安全生产宣传教育

“5.22”黄河石林百公里越野赛公共安全责任事件和柘城县“6.25”重大火灾事故，造成重大人员伤亡，教训十分惨痛。全市各级教体部门要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，切实汲取事故教训，增强做好体育领域安全生产工作的责任感、使命感、紧迫感。要牢固树立“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的理念，以高度的政治自觉、扎实细致的工作措施，确保安全生产专项整治各项工作要求落到实处。要围绕全国消防安全宣传教育日、火灾警示宣传教育月、新修订《安全生产法》宣传等重要环节，采取案例教育、专家辅导等多种形式深入开展警示教育，组织消防安全培训，普及消防安全常识和逃生自救技能，提升安全能力。

二、加强安全隐患排查治理

即日起至9月30日，组织开展重大隐患“清零”行动，突出重大赛事和活动安全、人员安全、消防安全、网络安全、交通安全、饮食安全、彩票发行管理安全等重点领域，严格按照隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”要求，紧盯公共体育设施、高危险性体育项目等专项整治，做好重点时段(重要体育赛事和活动、重大节假日等)、重点场所(公共体育场馆)安全隐患排查整治，建立任务清单、问题清单、整改清单、复查清单，形成安全生产监管闭环。

三、建立安全风险防控与评估机制

根据当前安全生产形势，将《实施方案》要求的2021年底前制定体育领域重大风险防控与评估办法调整为9月底前落实。要积极构建风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制，建立体育领域重大风险基础信息、防控责任、监测监控、防范措施、应急处置五个清单，定期开展评估，摸清底数、分工到位、措施落实，坚决防范和遏制重特大安全生产事故发生。

四、加强重点领城安全生产监督管理

(一)加强对公共体育设施安全运行的监管。根据国务院安委会办公室《全国安全生产督导检查方案》，年底前各级体育部门要结合地区和行业实际，按照“属地管理”的原则，建立健全公共体育设施尤其是大型体育场馆的常态化安全管理工作制度机制，包括责任体系、日常隐患排查治理机制、协同监管机制在内的常态化管理制度机制。

(二)深化高危险性体育项目安全运营的监管。2021年，针对高危险性体育项目经营许可等组织开展专项整治，严厉打击无证、证照不全、虚假宣传、擅自经营等扰乱市场环境的违法违规行为。2022年底前，细化游泳、滑雪、潜水、攀岩等高危险性体育项目安全防护设备、从业人员资质、安全管理制度等方面的标准和规范，及时更新隐患清单和危险源清单，协调相关部门加强对运营单位的监督管理，定期组织开展安全隐患排查治理，确保人员安全。

(三)强化体育赛事和活动安全的监管。根据《关于进一步加强体育赛事活动安全监管服务的意见》(体规字〔2021〕3号),按照“谁审批(备案)、谁负责”“谁主办、谁负责”“谁主管、谁负责”和分级分类属地管理的原则，做到“一赛事(活动)一清单”“一对一”进行核查，落实好“安全风险防控方案、应急处理方案、疫情防控方案和赛事组织方案”，全面加强体育赛事活动安全监管。

(四)协助提升体育彩票发行安全管理水平。深入排查体育彩票发行管理中存在的安全问题，认真梳理安全管理制度、管理方式、管理程序等方面存在的突出问题，坚持从源头加强治理，对发现的安全问题，逐条逐项制定整改方案，明确整改措施，实行销号管理，健全完善安全管理机制。

(五)加强体育设施场所建设工程的安全风险防控。以正在改造、新建体育设施场所等为重点，进一步督促建设单位、监理单位、施工单位等各方主体严格落实安全生产主体责任和防控措施，加强施工现场安全管理，组织开展在建工程安全专项检查，重点排查整治施工现场大型机械设备、模块支撑、深基坑、脚手架、焊接作业、高空作业、安全防护网、加工操作区、工人驻地、作业人员不佩戴安全帽等方面的安全风险隐患。

(六)强化运动枪支弹药和危险化学品安全管理。认真梳理体育领域运动枪支弹药和危险化学品使用情况，排查风险漏洞，完善规章制度，建立覆盖申报、购买、配置、运输、使用、储存、报废全流程的闭环管理体系，切实提升安全管理水平。

五、严格按标准抓好工作落实

各县（市、区）教体局、局属各训练单位，体育村，各市级体育协会，要于8月20日前报送《平顶山市体育领域安全生产专项整治三年行动实施方案》贯彻落实情况，以及本单位制定的《安全生产专项整治三年行动实施方案》;9月30日前报送阶段性工作总结，包括安全风险防控与评估机制建设情况、安全隐患排查治理情况、重点领城安全生产监督管理情况和安全生产宣传教育情况（电子档、纸质材料）。

联系人：陈建华    电话13937531679

邮  箱：pjabk@163.com

2021年8月16日