抓实规范管理“四个聚焦” 助推基础教育健康发展

发布时间：2024-08-15    来源：平顶山市教育体育局     浏览次数:

基础教育对人的一生发展来说影响深远，对整个教育体系的质量保障来说处于非常关键的阶段，在教育强国建设的伟大事业中具有奠基性作用。为全面贯彻党的教育方针，依法依规加强中小学幼儿园办学行为管理，提升新时代基础教育治理水平和能力，平顶山市教育体育局制定《平顶山市基础教育“规范管理年”行动实施方案》，进一步增强全市基础教育战线干部队伍和广大教师、教研员的政治意识、法律意识、规矩意识，进一步清理整治基础教育领域存在的违法违规、违背教育规律和教育功利化短视化行为，提高学校管理能力和教书育人水平，提升人民群众对基础教育的满意度、获得感。

（一）聚焦办学方向，坚决推进五育并举不动摇、不偏离。平顶山市教体局进一步加强党对教育工作的全面领导，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，坚持五育并举，发展素质教育，落实国家课程方案和课程标准，开齐、开足、开好国家课程。比如，汝州市编印《中小学体音美教学实施意见》，成立美育教研课题小组，加强音乐、美术学科教研工作；制订《汝州市中小学劳动教育主题任务周历》，对各年级不同情况安排主题任务，要求全市各中小学校积极开展劳动实践活动，成功申报省级劳动教育特色学校14所。比如，新华区创新开办“戏曲进校园”“书法进校园”等课程，定期举行校园艺术节、主题展览等活动，打造“一校一品”“一校多品”艺术品牌，连续举办“丑小鸭艺术节”28届，音乐课唱豫剧、美术课绘脸谱服饰、体育课做豫剧操，成为豫剧课程融入音体美教育典范；有机融合学校传统体育项目、校园特色文化元素和校园课间活动，创建国家级足球试点学校14所、青少年校园网球特色学校2所、青少年校园排球特色学校1所，河南省网球、体操、足球传统学校各1所。

（二）聚焦常规管理，提升教育教学规范化、精细化水平。严格落实中小学招生管理、学籍管理制度、坚决整治“掐尖招生”“暗箱操作”“人籍分离”等问题。平顶山市教体局要求全市各普通高中和所有义务教育阶段学校严禁进行违规招生宣传，建立健全招生宣传责任制度和违规违纪举报及投诉受理机制,制定具体实施方案,明确责任分工,开展动员部署,做实做细招生宣传工作；要求各县（市、区）、各学校加强招生工作“事前、事中、事后”的全方位规范管理，严禁提前组织招生，变相“掐尖”选生源，严禁超计划组织招生，严禁招收已被其他学校录取的学生；大力推进义务教育均衡发展，积极采取集团化办学、学区制、委托管理、强校带弱校等方式，想方设法扩大优质教育资源覆盖面，缩小校际、城乡、区域之间学校在办学条件、师资力量、管理水平、教育质量等方面的差距，切实解决“择校热”，最大限度满足人民群众对优质教育的需求。

（三）聚焦师德师风，培育品德高尚的“大先生”“教育家”。加强师德师风建设，落实教师职业行为准则，落实“双减”政策，打造师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的专业化教师队伍。2024年在全市教体系统开展“弘扬践行教育家精神”师德主题教育活动，先后开展“弘扬践行教育家精神”培训会议、“教育家精神大家谈”、师德主题教育征文、演讲、案例征集等活动，教育引导教师深入落实新时代教师职业行为十项准则，自觉维护教师形象，弘扬高尚师风；立足职责定位，聚焦急难愁盼，积极构建“源头治理、实时监测、高效处置、有力警示”的师德失范问题管理机制，扎实开展师德失范问题专项整治，对梳理出来的问题线索、群众举报的师德失范问题线索等进行查处；将师德建设工作融入教师日常管理，把师德良好作为教师绩效考核、评先评优、职称评审、职务晋升的基本条件，严格师德考核制度，把思想政治表现和课堂教学质量作为教师考核的首要标准，实行师德师风“一票否决制”；通过谈心谈话、教学督导、教师互评等，抓早抓小，前移师德监测关口，对于不良的思想或行动苗头，及时规劝纠正，引导广大教师时刻自重、自省、自警、自励，不断遏制及防范师德失范行为的发生。

（四）聚焦“三防”建设，筑牢校园安全“红线”“底线”。平顶山市教体局高度重视校园安全工作，认真履行法定职责，成立全市教体系统安全生产工作领导小组，建立“网格化”管理制度，将安全生产纳入整体工作部署，落实每学年不少于12课时的安全教育课，持续抓好安全知识进教材、进课堂、进师生头脑；认真抓好班主任安全素养培养，关注特殊学生群体，认真落实学校安全工作的各项要求，及时解决班级出现的安全问题，排除安全隐患，通过家长会、家访等形式开展家长安全教育，让家长切实担负起监护人职责；主动联合应急、公安、消防等部门开展学校专项检查，特别是对乡镇寄宿制、居住条件较差的学校、民办学校实现全覆盖，加大排查检查力度，全面排查学校用火用电、安全出口和疏散通道、消防设施器材等方面存在的安全隐患；指导学校成立欺凌治理委员会，要求学校全面排查涉生矛盾和欺凌风险，及时整治消除相关隐患，切实强化教育引导，压实岗位工作职责，健全长效工作机制。

下一步，平顶山市将认真贯彻落实基础教育“规范管理年”行动，组织开展好基础教育规范管理法律法规和政策规定的再学习，对照负面清单进行全域排查，对发现问题全面建立清单台账，进行整改治理。同时，将及时总结行动开展情况，进一步完善规范管理政策措施，切实提高基础教育办学治校的法治化、规范化、精细化水平。