2020年平顶山市基础教育工作要点

发布时间：2020-04-26    来源：平顶山市教育体育局     浏览次数:

2020年平顶山市基础教育工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的教育方针，全面落实全国、全省、全市教育大会精神和国家、省、市统筹推进疫情防控和教育事业发展决策部署，围绕完成收官交账的历史任务和全面提高育人质量的时代主题，以改革为动力，以质量为根本，着力补齐普及均衡短板，健全政策保障体系，深化教育综合改革，提升育人质量和治理水平，推动基础教育更加公平更高质量发展，为加快鹰城教育现代化建设，办好人民满意的教育奠定坚实基础。

一、筑牢疫情防线，守护师生安全健康

1.强化疫情防控工作。深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作重要讲话和指示批示精神，按照中央、省、市新冠肺炎疫情防控决策部署和相关工作要求，全面压实属地管理责任和校园主体责任，落实各项防控措施，把做好新冠肺炎疫情防控工作作为当前基础教育的头等大事，做细、做实、做好。整合优质教育资源，支持各县（市、区）、各学校认真做好延期开学期间网上教学工作，保障疫情期间“停课不停学”。结合本地实际，坚持“一地一策”“一校一案”，提前谋划春季开学预案和相关防控措施，加强疫情和开学准备情况研判，科学实施错峰开学，切实做好返校复学后的教学衔接工作。加强校外培训机构监管，严防疫情蔓延，减轻中小学生学业负担。利用返校开学第一天时间组织上好“开学第一课”，聚焦“疫情防控”主题，加强师生安全教育，组织应急预案实操演练，提高师生自我保护意识和能力，引导学校把防控工作规范落实为自觉行动。深入开展“把疫情当教材，同祖国共成长”主题教育活动，用好疫情防控的鲜活教材，加强生命教育、信念教育、科学教育、道德教育，促使学生坚定理想信念、树立正确的世界观、人生观、价值观。

二、深化立德树人，确保正确教育方向

2.突出德育实效。加强学校党组织对德育工作的领导，确保德育工作正确的政治方向，德育工作目标要符合新时期党的教育方针、政策的要求，为学生的品德健康发展指明方向，确保正确的办学方向。坚持把立德树人融入到思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节。贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》，教育引导广大师生树牢爱国主义根基，激发爱党爱国爱社会主义的热情。发挥学校主阵地作用，推动学校“一校一案”落实《中小学德育工作指南》。开展好“少年传承中华传统美德”“圆梦蒲公英”“寻找最美少年”等活动。加强中小学班主任队伍建设，做好第十七届优质课、第三届教师基本功大赛的组织和评比工作，加强名班主任工作室建设，推进班主任工作专业化，建成一支强有力的德育工作保障队伍。

3.推进协同育人。加强心理健康教育，推进全市心理健康示范校评比工作，严格落实心理健康教育课程，按标准建立心理辅导室，配齐配强专兼职心理健康教育教师，加强心理健康教育教师培训，提高全体教师开展心理健康教育的意识和能力；对有心理困扰或心理问题的学生，要及时进行科学有效的心理辅导，提高其心理健康水平。开展水情教育、生态文明教育，普及节水和河湖保护知识，积极配合推进河长制湖长制工作。要持续开展家庭教育宣传工作，加强家庭教育指导，引导家长树立正确的教育观和人才观，关心孩子身心健康与全面发展，进一步形成家校协同育人合力。

三、补齐发展短板，全面完成历史性交账任务

4.扩充普惠性学前教育资源。贯彻落实《关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》，继续实施好第三期学前教育行动计划，力争2020年公办园在园幼儿占比显著提升。积极扩充农村普惠资源，力争年底前消除乡镇公办中心幼儿园空白乡镇，加快建设乡村幼儿园，完善县、乡、村学前教育服务网络。协同有关部门推动城镇小区配套园治理工作，确保小区配套幼儿园办成公办园或普惠性民办园，完善规范管理的长效机制。健全经费保障机制，落实公办园生均财政拨款，逐县（市、区）做好普惠性民办园认定和扶持工作。积极稳妥完成无证幼儿园治理任务，防止反弹。

5.扎实做好义务教育控辍保学工作。严格落实义务教育控辍保学工作方案，准确掌握建档立卡贫困家庭适龄儿童少年就学情况，落实“两不愁三保障”。利用教育部控辍保学工作台账管理平台和河南省控辍保学管理系统，实时监测各县（市、区）工作动态，督促各县（市、区）持续做细核查、结果标注、劝返复学和完善学籍等工作。做好疑似辍学儿童识别工作，落实辍学学生劝返复学、登记与书面报告制度，加强部门联控联保，健全控辍保学动态监测机制。加强教育关爱帮扶与管理，防止辍学反弹。

6.推动义务教育优质均衡发展。认真落实消除义务教育大班额专项规划，严控小学、初中起始年级大班额，力争2020年底全市消除超大班额，大班额比例控制在5%以内。推进义务教育学校标准化建设，促进农村学校基本达到省定办学标准。加强乡村学校校园文化建设，打造“乡村温馨校园”。激发中小学办学活力，推进集团化办学、学区化办学，促进中小学校际协同发展，扩大优质教育资源覆盖面。

7.进一步推进普通高中办学品质提升。以做好实施新高考、新课程的前期准备工作为发力点，以实施高中阶段教育普及攻坚计划和消除大班额专项规划为突破口，按时完成规划建设任务，着力改善普通高中办学条件，强化教师队伍建设，加强对高中生均经费落实的督导，确保2020年高中阶段毛入学率达到92%，力争2020年底，56人及以上大班额比例控制在10%以内。深化普通高中育人方式改革，贯彻落实河南省普通高中“1256”工程，拟培育一批普通高中多样化发展省级示范校、省级示范性教学创新基地学校、省级示范性学科，申报一批省级普通高中育人方式改革研究课题。制定推动普通高中多样化有特色发展指导意见，深入开展普通高中多样化发展省级示范校创建活动，培育一批办学特色鲜明、文化内涵丰富、课程丰富多样、教学方式灵活、评价科学有效、办学绩效突出的特色优质普通高中。制定加强普通高中学生发展指导的实施意见，指导普通高中学校建立学生发展指导制度，加强对学生的理想、心理、学业、生活、生涯规划等方面的指导。

8.提升特殊教育发展水平。全面落实第二期特殊教育提升计划，持续改善特殊教育办学条件。以县（市、区）为单位，精准施策，提升全市特殊教育发展水平。加强对适龄残疾儿童少年的数据核查、科学评估和分类安置，会同残联等部门落实“一人一案”，做好残疾儿童少年排查和入学安置工作，进一步提高残疾儿童少年九年义务教育普及水平,2020年残疾儿童少年义务教育入学率保持在95%以上。不断扩大残疾人群体接受学前教育、高中阶段教育的机会，推动特殊教育向“两头延伸”。加快资源中心和资源教室建设，提升残疾学生随班就读质量。

四、突出内涵发展，提高基础教育育人质量

9.提升幼儿园科学保教质量。深入贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》《幼儿园玩教具和图书配备指南》，加强对幼儿园配备玩教具和图书的指导。重点加强对农村地区、民办幼儿园保育教育指导，提升科学保教水平。宣传推广、应用优秀游戏活动案例，遴选推荐一批优秀幼儿图画书，推进幼儿园文化建设和起点阅读工作。贯彻落实教育部幼小衔接行动计划，加强幼儿园和小学双向衔接，持续推进幼儿园“小学化”专项治理，坚决克服和纠正“小学化”倾向。深入实施结对帮扶活动，推进学前教学城乡一体化发展。推进家园共育项目实施，加强家园沟通协调。办好2020年学前教育宣传月活动。

10.深化教育教学和评价机制改革。加强教学导视，根据各县（市、区）和基层学校的具体需求，继续积极开展精准帮扶，订单式视导。选取部分学科建立学科教研员与学校定点联系制度，并根据学校需要及时深入到中小学课堂进行教学指导，建立以骨干教研员为核心的学科集体备课制度，确保教学质量。组织召开全市基础教育工作会议,总结教育教学改革典型经验,部署提高基础教育育人质量各项工作。及时贯彻落实省教育厅关于深化教育教学改革有关文件精神和要求,聚焦深化教学改革、提高教育质量主题,构建“五育”并举、全面培养体系,推进课程教材、课堂教学、考试招生、质量评价、教研支撑等五个重点领域改革。加强义务教育课程实施督,加大对提前结课备考、超标教学等行为的查处力度。贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的实施意见》,持续开展普通高中新课程培训工作。贯彻落实分学科课堂教学基本要求,推动中小学制订教学规范。做好基础教育教学成果的培育、遴选工作,宣传、推广、应用一批优秀教学成果。建设一批教学改革示范区。持续开展“一师一优课,一课一名师”活动。加强基础教育装备标准体系建设,指导落实《中小学图书馆(室)推荐书目》。做好盲、聋和培智三类特殊教育学校课程标准培训和推动实施工作。组织做好县域义务教育质量、学校办学质量和学生发展质量评价标准的培训实施工作。

11.加强课程教材建设与管理。依托省中小学课程开设管理系统，切实加强中小学课程开设情况监管，督促学校开齐开足各类课程，严禁用地方课程、校本课程取代国家课程，校本课程原则上不编写教材，严禁使用未经审定的教材。坚决纠正忽视体音美和实践性学科等错误行为。指导学校加强特色课程项目建设，推动学校特色发展、品牌发展，提升基础教育内涵质量。严格规范教辅管理，落实教辅材料选用“一科一辅、学生自愿订购、学校无偿代购”要求。

12.加强考试的组织管理工作。筹备好中、高招备考会，初、高中考试分析会和全市基础教育质量表彰大会。要求初高中学校树立质量意识，狠抓过程管理，在备考中落实科学备考、合作备考、激情备考和人文备考。重视考试分析，组织好命题、阅卷和考试分析工作。教研室对各项数据进行数字化统计、分析，对考试情况进行认真总结，及时为学校、教师进行教学改革提供有效资料。根据省、市基础教育教研工作会议精神和省教研室年度工作安排，做好我市基础教育教研年度工作的谋划和布置，召开好我市的基础教育教研工作会议和学科工作会议，提前谋划好2020年全市基础教育质量表彰会。

13.深入开展教科研活动。开展送教科研下基层活动，组织教科研力量到县（市、区）基层学校开展送教科研下基层“支教”活动。制定出台《平顶山市第九届中小学“教科研活动月”实施方案》，进一步完善“教科研活动月”相关制度，促进全市教科研活动的扎实开展，不断提高教育教学质量。开展第四批新教育实验校申报评选工作，加强新教育榜样教师的培养，增强榜样示范与带动作用，利用多种手段加强实验成果的宣传推广工作。抓好课题过程管理，提高课题研究质量。以课题观摩课为主要途径，推广优秀教科研成果，促进课题研究与课堂教学的深度融合互动，提高课堂教学的质量。从省市教科研结项课题中选取优秀成果，分学段、分学科举行成果推广会、经验介绍会和观摩研讨会等，多种形式推广优秀教育科研成果，最大限度地发挥教科研成果的孵化作用与辐射效益，提高教育教学水平。

五、提升治理能力，营造教育发展新生态

14.加强中小学考试管理。在继续完善平顶山市中小学考试管理流程的基础上，组织做好初、高中毕业年级模拟考试和非毕业年级期末调研测试。加强试卷和考试考务管理，严肃考风考纪，确保考试成绩真实有效。做好平顶山、许昌、济源三地市高中毕业年级调研测试联合命题工作和初、高中期末调研命题工作。在联合命题方面，加强三地合作、强化命题管理、严格落实考试命题工作有关规章制度，在地区期末调研考试方面，要认真采取多轮磨题，确保命题质量。各级教研部门要充分发挥教学质量评估中心的作用，积极指导各学校和各学科做好成绩分析。积极配合做好中招阅卷工作，提早谋划并安排部署今年的中招阅卷工作，确保阅卷工作规范有序、质量可靠。

15.规范中小学招生行为。贯彻执行教育部和省教育厅招生入学相关规定，印发关于做好2020年普通中小学招生入学工作的通知，统筹管理中小学招生入学工作，合理划定学校招生区域范围，推进义务教育免试就近入学全覆盖。严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据，不得以免试评测等名义选拔学生。制定出台2020年度中小学招生入学工作实施方案，将民办义务教育学校纳入审批地统一管理，全面落实公办民办同步招生政策。加强普通高中招生计划管理，根据普通高中办学规模和现有班数一次性下达招生计划，合理划定普通高中最低录取分数线。加大招生专项督查力度，重点督查“掐尖”招生、提前招生等违规行为，确保招生入学工作规范有序。推进“阳光入学”，招生过程阳光透明，招生结果公平公正公开。严格学籍管理，严禁“人籍分离”违规借读行为。

16.规范学校办学行为。督促学校严格按照依法办学、依法治教、依法治校。规范教学管理，落实新课程计划和方案要求。按照《义务教育学校管理标准》规范学校教学管理，推进中小学管理标准化、规范化、精细化良好的“互联网+教育”育人环境。

合理利用中小学生学籍信息管理系统、学前教育管理信息系统，提高数据质量，为控辍保学、随迁子女入学、化解大班额等提供支撑服务。

17.深化校外培训机构治理。召开全市校外培训机构治理工作推进会。贯彻落实省教育厅等六部门《关于规范校外线上培训的实施意见》,2020年6月底前全面完成线上机构整改。推进《平顶山市智慧教培监管云平台组织实施方案》实施，规范培训机构收费及资金管理,降低培训机构非正常停业风险,维护学生家长权益，2020年12月底前，全市基本建立“全市统一、部门协同、上下联动”的校外培训机构监管体系，基本形成科学监管、校外培训有序开展、学生自主选择的格局。深入推进校外培训机构日常监管,坚决查处违法违规培训行为。开展中小学生学业负担监测,推动各地有针对性开展“减负”工作。

18.完善课后服务管理。认真贯彻落实《中小学生课后服务工作指导意见》,按照属地管理、校内实施、自愿参加、公开透明的原则，推动我市义务教育学校开展课后服务，探索和推广不同特色的课后服务模式。