​关于2021年民办教育机构年审工作通知

平教体政法〔2021〕22号

发布时间：2021-12-16    来源：平顶山市教育体育局     浏览次数:

各县（市、区）教体局、高新区农社局：

为切实加强对全市民办教育机构的管理，促进民办教育事业规范、有序、健康发展，按照《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》（国办发〔2018〕号）、《河南省教育厅等四部门关于印发河南省校外培训机构设置标准（试行）的通知》（教基一〔2018〕968号）等相关规定，现就2021年民办教育机构年审工作的有关事宜通知如下：

一、年审对象

全市各级持有《中华人民共和国民办教育办学许可证》的民办中小学、民办教育培训机构。

二、组织实施

市教体局负责局属民办学校的年审，各县（市、区）教体局负责组织本辖区内民办教育机构的年审。

三、年审内容

各县（市、区）要结合本地实际，认真制定年审方案和分类年审细则，进一步修订完善评估内容，制定具有科学性、针对性、可操作性的量化指标评审体系。采取具体、有效的评估办法，突出年审工作导向，重点反映民办教育机构办学行为、内部管理是否规范，各项管理制度是否健全，制度执行是否到位，办学投入是否逐年增加，办学条件是否切实改善，消防设施是否完备到位，安全排查整改是否及时，教育教学质量是否提升，财务管理是否规范等。具体如下：

1.民办教育机构名称、法人变更，地址变动，是否经过批准或备案。

2.民办教育机构董事会（理事会）成员组成及年度工作情况，聘任校长的任职情况。

3.民办教育机构的办学场地、设施、图书等是否满足教学需要；任课教师是否具有相应的教师资格证，是否胜任教育教学工作，是否存在体罚或变相体罚学生现象；法治教育、安全教育、师德师风教育开展情况。

4.民办教育机构在招生宣传、招生过程中是否有违规行为并造成不良影响，招生宣传简章、广告是否备案。

5.民办教育机构是否存在乱收费现象，学生退学、退费是否按规定执行。

6.民办教育机构是否设置相应的财务机构和配备专兼职财会人员，是否设立银行账户，账目是否符合财务管理规定，本年度办学资金投入及年度审计情况。获得省、市民办教育奖励资金的学校，专项资金的管理、使用情况。

7.民办教育机构的安全责任制度是否完善，执行情况如何。

8.民办教育机构在消防设施、食品卫生、校舍和校园管理等方面是否存在的安全隐患。

9.民办教育机构开展党建工作情况。

10.其它依法依规需要年审的内容。

四、年审程序和时间

年审工作分民办教育机构自查自纠、教育主管部门组织评审和总结三个阶段。

（一）自查阶段（2021年12月16日—12月31日）：各民办教育机构要认真总结2021年在执行政策、办学条件、教育教学管理、后勤管理、安全管理等方面取得的成绩，要认真总结分析自身存在的问题和不足，安全自查中存在的隐患及合理可行的整改方案，并提出学校长远的发展规划，写出自查报告。各学校要分类建立规范、完整的档案材料，档案材料必须是学校2021年的相关工作内容。

（二）评审阶段（2022年1月1日—2022年1月31日）：各县（市、区）要组织专门人员，集中时间，通过“听、查、看、访”等多种形式，实施年审评估，认真听取民办教育机构的工作汇报，查阅档案材料，实地查看教学设施，访问师生及家长对机构管理、师生权益保障、教学质量等方面的社会反映，突出重点，统一标准。在评审过程中，既要以规范办学行为为主要目的，又要善于发现问题、总结民办教育机构办学的成功经验和存在问题，从关心、规范民办教育机构发展的角度对其提出指导意见和建议。

（三）总结阶段（2022年2月1日—2月28日）：评审结束后，各县（市、区）要结合对民办教育机构日常监管情况，对评审民办教育机构做出综合评定，强化年审结果的运用。对发生过安全重大责任事故的实行一票否决；对合格办学单位及时审核，加盖“年检合格”专用章；对社会反映的问题较多、办学不规范、办学条件较差和办学投入不足、存在安全隐患的民办教育机构，要限期整改；对办学指导思想不端正、乱发广告、乱招生、乱发证或存在其它违纪行为的民办教育机构视其性质和情节，依法实行责令停止招生、限期整顿、吊销办学许可证等行政处罚。年审结果要向社会公示，接受社会监督。

五、其他要求

（一）各县（市、区）要积极创新民办学校年审形式，把年审作为加强对民办学校的服务与管理的重要手段和措施，严禁流于形式，走过场。尤其是要突出民办教育机构的党建工作，做到党的建设同步谋划，党的组织同步设置，党的工作同步开展，确保正确的办学方向。凡三名及三名以上党员要成立党支部，不足三名的要成立联合党支部，没有党员的要由当地教育部门党组织派党建指导员，实现党的领导全覆盖，凡未建立党组织的要限期整改。

（二）各县（市、区）教体局要制定详细的年审工作方案及评估细则，其中党建部分要达到相应分值。2021年12月31日之前将年审工作方案及评估细则报送至市教体局政策法规科。

（三）各县（市、区）教体局要按时完成年审任务，并认真总结2021年年审工作情况，务必于2022年3月15日前将民办中小学、教育培训机构的年审结果，以正式文件形式（包括电子稿）报市教体局政策法规科备案。

开展民办教育机构年审，是促进民办学校健康发展的一项重要措施，各县（市、区）教体局要高度重视，加强领导，精心组织，确保2021年度年审工作按时、顺利进行。

联系人：王思思   联系电话：2629915

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                 2021年12月16日