关于编制“十四五”期间城乡中小学布局规划的通知

平教体发规〔2021〕3号

发布时间：2021-03-31    来源：平顶山市教育体育局     浏览次数:

各县（市、区）教体局、高新区农社局:

为贯彻落实《中共河南省委 河南省人民政府关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的实施意见》《河南省教育厅关于做好“十四五”期间城乡中小学布局规划的意见》(豫教发规〔2021〕19号)等文件精神,按照《河南省教育厅办公室关于编制“十四五”期间城乡中小学布局规划的通知》（教办发规〔2021〕47号）要求，现就编制“十四五”期间城乡中小学布局规划的有关事项通知如下:

一、规划目标

按照国家和省、市相关文件要求,依据区域内城乡经济社会发展和国土空间总体规划,制定县域内“十四五”期间城乡中小学布局规划,优化城乡中小学校布局,全面提高学校办学条件。到2025年,城乡中小学校布局与区域人口变化特别是学龄人口变化相适应,学校布局合理、规模适度,全面提升办学质量和效益,为实现县域义务教育优质均衡发展打下良好基础。

二、规划内容

（一）规划范围:以县(市、区)为单位制定本行政管辖区域范围内的中小学校布局规划；在主城五区（新华区、湛河区、卫东区、新城区、高新区）规划的基础上，市教体局统一制定主城区布局规划。中小学包括:教学点、小学、初级中学、普通高中、特殊教育学校、专门学校等。

（二）规划期限:本规划的期限为2021—2025年。

（三）规划成果:规划成果应包含:规划文本、规划附表、规划图集等。

1.规划文本:(1)“十三五”期间本地中小学布局规划的实施情况及现状分析;(2)“十四五”期间城乡中小学总体规划,县域内教学点、小学、初中、普通高中学校等布局的数量和容纳的学位;(3)分年度布局实施计划;(4)城乡中小学布局规划在制定、论证、公示、报批等环节中的方法和程序;(5)强化组织领导和采取的保障措施等。

2.规划附表:详见(1)《“十四五”期间城乡中小学布局调整情况统计表(公办)》（附件1）;(2)《“十四五”期间城乡中小学布局调整情况统计表(民办)》（附件2）;(3)《2020 年城乡中小学基本情况登记表》（附件3）;(4)《“十四五”期间城乡中小学布局规划调整情况登记表》（附件4）;(5)《2025 年城乡中小学基本情况登记表》（附件5）。

3.规划图集:(1)2020 年城乡中小学校现状图;(2)“十四五”期间城乡中小学校布局调整进展图;(3)2025 年城乡中小学校规划图。

三、有关要求

深入分析城乡中小学布局存在的问题,充分考虑城区、城乡之间教育发展不均衡的现状,科学预测包括外来人口在内的常住人口规模,准确判断各地教育事业的发展趋势和需求情况,坚持义务教育以公办为主,统筹县域内公办民办教育协调发展,民办学校在校生占比较高的县区,不得再审批新的民办学校。合理制定中小学校空间布局、结构布局,满足教育公平、普惠发展的要求。

（一）结合实际科学规划

1.认真总结过去中小学布局调整的经验教训,防止在布局调整中搞“一刀切”,结合当地实际科学布局乡村中小学校,严格履行撤并方案与程序,加快乡村寄宿制学校建设,办好乡村小规模学校,保留必要的教学点,保障学生就近享有优质教育。

2.着力解决城镇中小学大班额问题,有序、有效推进城镇义务教育扩容,在旧城改造、新区开发、产业集聚区、住宅小区建设过程中,同步规划建设标准化的配套学校,切实满足适龄儿童就近划片入学要求,优化学校空间布局。

3.科学规划普通高中学校布局,统筹普通高中和中等职业教育协调发展,加强普通高中建设。切实做好残疾儿童、随迁子女、留守儿童等特殊学生群体关爱服务,将专门学校建设纳入当地教育发展规划体系。

（二）统筹资源保障实施

1.加强教育资源统筹,将本次规划与“十四五”经济社会发展规划、城乡规划、新型城镇化规划以及义务教育薄弱环节改善与能力提升工程相结合,统筹考虑建设需要和地方财力,凡是列入规划的中小学校基本建设项目要确保建设土地和资金。

2.切实加强与发展改革、财政、人力资源和社会保障、自然资源、住房与城乡建设等部门的沟通协调,严格规范城乡中小学布局规划的编制、论证、征求意见、报批等程序,确保规划的科学性、合理性、可行性。

3.此次规划期为五年,各县（市、区）建立规划动态调整和修编机制,保证规划实施落到实处。

四、时间安排

（一）前期准备及专题研究阶段(2021年3月-5月)。研究制定工作实施方案,明确工作组织及领导,落实工作任务分工。做好资料收集、实地调研、分析论证,形成初步成果。

（二）规划起草完善阶段(2021年6月-7月)。修改完善专题研究成果,在此基础上编制完成规划初稿。对规划初稿广泛征求意见,进一步修改完善,形成规划征求意见稿。

（三）规划审定阶段(2021年8月-9月)。规划征求意见稿送各有关部门征求意见,以适当形式进行公示后,形成规划送审稿,报请当地政府审批。各县（市、区）于2021年10月10日前将规划成果报送市教体局备案。

联系人:赵宏亮 2629837  高 铭 2629937

电子邮箱:pdsedufgk@163.com

附件：河南省教育厅关于做好“十四五”期间城乡中小学布局规划的意见(豫教发规〔2021〕19号)

2021年3月31日

责任编辑：张俊芳