平顶山市教育体育局关于印发全面落实行政执法责任制度实施方案的通知

发布时间：2019-12-19    来源：平顶山市教育体育局     浏览次数:

平顶山市教育体育局

关于印发全面落实行政执法责任制度实施

方案的通知

局机关各科室及二级机构： 

现将《平顶山市教育体育局全面落实行政执法责任制度实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

2019年12月18日

平顶山市教育体育局

全面落实行政执法责任制度实施方案

为切实加强行政执法监督，进一步完善我市教育体育行政执法责任制工作，促进依法行政、依法治教、依法治校，结合我市教育体育实际，制定本方案。

一、目标要求

   1.工作目标。本着监督为先、服务为本、执法为民的指导思想，通过实施教育体育行政执法责任制，实现执法权限法定化、执法程序规范化、执法监督制度化、执法责任明确化；逐步建立起一套符合教育体育法律法规规定的行政执法制度，建立起一支懂教育、懂体育、懂法律、懂行政管理的执法队伍，实现依法行政、依法治教和依法治校，促进教育体育事业健康、协调、和谐发展。

    2.具体要求。建立健全教育体育行政执法岗位责任制度，将法定职权分解到具体执法机构和执法岗位，确定各执法机构和执法岗位的具体执法责任。建立健全行政执法人员法律知识和业务知识学习、培训、考核制度，行政执法人员执行公务时必须持证上岗，按规定佩带证章标志。建立健全行政执法公示制度，将法定的执法依据、职责、程序等公示。建立有关行政处罚、刑政许可、行政强制执行等行政执法案卷，健全行政执法案卷评查制度，不断提高行政执法案卷的规范化水平。建立健全教育体育行政执法监督制度，逐步建立行政执法评议考核机制，建立健全行政执法过错和错案责任追究制度。

     二、实施范围

平顶山市教育体育局实施行政执法责任制的范围为：政策法规科、基础教育科、群众体育科、体育产业科、教师教育科、职业教育与成人教育科、安全应急管理科、发展规划科、教育督导科、竞赛训练科、平顶山市学生资助管理中心、平顶山中小学卫生保健站、平顶山市招生办公室、平顶山教育教学研究室共14个科室（二级机构）。

三、行政执法职权分解及工作流程

按照《平顶山市教育体育局行政执法权责清单》，我局将35项执法权落实到了执法机构、岗位和个人，明确了执法工作流程及执法责任。

四、履行执法职权的基本要求和主要标准

（一）基本要求

1.合法性要求。教育体育行政执法必须符合法律、法规、规章的规定，做到行政规范性文件合法、行政执法主体和行政执法人员资格合法、具体行政行为合法以及行政执法人员执法行为合法等。

2.合理性要求。法律法规赋予行政机关在某些具体行政行为上一定自由裁量权的，行政执法主体在行使自由裁量权时，应在法律、法规规定的范围内，体现合理和公正。

3.公开、公正性要求。根据政务公开和网上公开的要求，向全社会公布教育土语法律、法规和规范性文件，公开教育体育行政管理职能，提高教育体育行政许可、行政处罚等具体行政行为的透明度，规范办事程序，严格依法办事。

（二）主要标准

1.教育体育行政执法具有明确的法律、法规、规章和规范性文件依据。

2.教育体育行政许可、行政处罚等具体行政行为要做到事实清楚、证据确实充分、程序合法、定性准确、文书规范、处理恰当。

3.教育体育行政执法活动应当做到责任明确、职能到位、有法必依、执法必严、违法必究。

五、工作步骤

1.宣传发动。制定《平顶山市教育体育局关于落实行政执法责任制实施方案》，组织局机关领导班子学习《河南省行政执法条例》，根据教育体育行政职权进一步健全内设行政执法机构及行政执法人员的行政执法责任制。

2.明确执法责任。将教育体育权责清单逐项分解落实到局执法机构及执法岗位，建立行政执法岗责体系。

3.落实执法责任。建立健全与教育体育行政执法责任制相配套的各项制度，做到权责一致，行为规范，用权受监督，出错受追究，确保教育体育行政执法遵循“公开、公平、公正”的原则，保证行政执法责任制的正确实施，落实到位。