[图]高擎利剑斩黑恶 铁腕重拳保民安——我市扫黑除恶专项斗争工作综述

发布时间：2019-05-16    来源：平顶山市教育体育局     浏览次数:

5月7日，市委书记周斌到汝州市调研督导扫黑除恶专项斗争工作；5月8日，全市扫黑除恶专项斗争新闻发布会召开，通报我市扫黑除恶专项斗争工作情况和取得的主要成果；5月9日，市扫黑办在《平顶山日报》刊发我市公安、检察、法院、纪委监委、组织等部门扫黑除恶成绩；5月13日，市扫黑办在媒体公布5起涉黑涉恶典型案例……

“我们就是要向社会公众传递出扫黑除恶专项斗争持之以恒、一抓到底的决心，坚持有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱。”5月13日，市扫黑办有关负责人说。

扫黑除恶专项斗争事关人心向背、治乱兴衰，也是确保人民安居乐业、社会安定有序的重大举措。自专项斗争开展以来，我市各级各有关部门在市委、市政府的坚强领导下，重拳出击、敢于亮剑，埋头苦干、克难攻坚，全力以赴打好扫黑除恶主动仗、攻坚仗、整体仗。

2018年，全市刑事发案同比下降17.7%，破案率同比提升2.3%，抓获犯罪嫌疑人同比提升6%，万人发案数动态保持在全省后三位。去年下半年，我市扫黑除恶专项斗争群众知晓率居全省第二位，市公安局扫黑除恶专项斗争综合成绩位居全省第四位，公众安全感达到93.55%，比值（与去年相比）创历史最好成绩。

坚持高位引领，

扛稳压实政治责任

去年1月，中共中央、国务院联合发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，拉开扫黑除恶专项斗争的序幕，擘画了扫黑除恶专项斗争的路线图，从“打”到“扫”一字之变，其深度、广度和力度前所未有，彰显清除黑恶势力的坚定决心。

号令即出，动若风发。市委、市政府高度重视扫黑除恶专项斗争，迅速部署，深入贯彻落实，先后召开14次市委常委会会议、市政府常务会议，传达学习习近平总书记重要指示精神和中央、省委决策部署，研究安排扫黑除恶专项斗争工作；成立以市委书记任组长，市长任第一副组长，29个单位主要负责同志任成员的高规格的专项斗争领导小组。市委书记周斌、市长张雷明50余次作出批示并深入一线实地调研指导，市委常委、政法委书记邓志辉多次组织召开会议并深入办案一线调研督导。

全市各地迅速“集结”，压实政治责任。去年9月，周斌带头开展领导干部层层谈话，市专项斗争领导小组派出12个谈话组，对县级党委、政府领导班子成员、成员单位主要负责同志和乡镇党委书记进行谈话，共谈话4695人，压实政治责任；出台《平顶山市扫黑除恶专项斗争工作方案》等一系列文件，明确专项斗争任务书、路线图、时间表，建立健全线索移交、案件会商、协调督办、通报考评等工作机制，形成党委统一领导、政法委组织协调、政法机关密切协作、各成员单位及社会各界共同参与的良好局面。

此外，我市还加强工作督促指导。市专项斗争领导小组及其办公室共召开会议25次，对各地各部门扫黑除恶工作情况进行3次全方位督导。邓志辉亲自带队到有关县（市、区），对18起挂牌督办和中央督导组交办的重点涉黑涉恶案件办理情况进行专项督查。

有黑扫黑，有恶除恶，有乱治乱。全市上下以千钧之力、雷霆之势，向黑恶势力发起强大攻势，掀起扫黑除恶专项斗争一波又一波高潮。

坚持深入发动，

形成专项斗争强大声势

一个地方有没有黑恶势力，群众最清楚。只有坚持依靠群众，充分调动群众力量，才能让黑恶势力无处藏身。如今，在我市的住宅小区、商业街区、车站广场、阅报栏等地，各类扫黑除恶宣传标语及涉黑涉恶犯罪线索举报公告随处可见，营造了扫黑除恶的浓厚氛围。

市委宣传部组织电信运营商、公交公司、出租车公司、沿街商铺通过手机短信和电子显示屏，深入宣传相关法律、政策以及举报方式、奖励措施，组织市属媒体在重要版面和重要时段开设“扫黑除恶进行时”专栏。各级各部门在人流密集场所和公共显著位置设置宣传栏，制作宣传版面、墙面，张贴、悬挂标语通告。市、县两级扫黑除恶成员单位积极履行扫黑除恶主体责任，利用本单位本系统微信公众号和各类宣传平台大力宣传扫黑除恶决策部署和行动战果。

截至目前，我市共印制张贴通告16.3万余份，发放扫黑除恶宣传页46.7万余份，制作悬挂宣传横幅、刷写固定标语7万余幅（处），在市级以上媒体发表扫黑除恶稿件1300多篇（条）。去年下半年，我市扫黑除恶专项斗争公众知晓率达到90.02%，居全省第二位。

坚持精准打击，

严惩黑恶势力违法犯罪

重拳出击，扫除黑恶，全力核查案件线索。对接收到的重点线索，我市实行三级研判，成立市、县两级核查专班；抽调全市刑侦、法制骨干，进驻核查责任单位，督促指导线索核查办理，确保重点线索高质量办结。此外，加大案件侦办力度，对案情复杂、涉及面广的涉黑涉恶犯罪案件，均成立刑侦、网安技侦、经侦、法制等多警种专班，并加强对黑恶势力易滋生的农村地区、矿产资源领域、建筑领域、非法金融领域的治理。

齐抓共管，形成合力，加强工作配合。加强与审计、税务、人行等部门的协作，为“打财断血”提供专业技术支撑。公检法加强衔接，相互配合，加快案件办理进度。对一些有争议的复杂疑难案件，市扫黑办及时召开协调会，推进案件办理。

截至目前，全市共打掉涉黑组织8个、恶势力犯罪集团26个、恶势力犯罪团伙14个，刑拘九类涉黑涉恶犯罪人员2597人，查封、扣押、冻结资产2.4亿余元（待扣资产2.94亿元）。检察机关共办理涉黑涉恶案件86件，其中涉黑犯罪批捕64人、起诉85人，涉恶犯罪批捕512人、起诉296人。法院系统共受理涉黑涉恶案件46件415人，审结35件298人，判处五年以上有期徒刑97人，判处财产刑150人、1507.65万元。

战果令人振奋，战绩凝聚汗水，人民群众获得感、幸福感和安全感的不断提升，是对扫黑除恶专项斗争成效的最好注解。一个个为害一方的涉黑涉恶团伙被连窝端掉，一股股令人深恶痛绝的黑恶势力被绳之以法，群众拍手称快。

坚持除恶务尽，

深挖彻查涉黑恶腐败和“保护伞”

实践证明，黑恶势力之所以能够横行乡里、鱼肉百姓多年，与“保护伞”的纵容包庇密不可分。而“保护伞”之所以存在，根子在于有的地方党组织软弱涣散、履责不力，没有切实扛起全面从严治党和扫黑除恶主体责任。

打“伞”，就要从根子抓起。我市出台《平顶山市政法机关与纪检监察机关加强扫黑除恶协调联动工作暂行办法》，完善公安机关与纪检监察机关“双专班”工作机制；出台强化监督执纪问责和深挖彻查黑恶势力“保护伞”等系列文件，实行包案和查否复核制。全市纪检监察机关强化组织领导，调配精干力量，对交办件优先处置、优先核查、优先审理。统筹协调。对办理进程实行日提醒、周通报，倒逼工作落实，协调各县（市、区）和派驻机构力量，成立核查组，上下联动，协同作战。提级办理。对群众反映强烈，多次重复举报的重点案件实行提级办理，全部由市纪委执纪监督室、审查调查室直接查办，共提级办理14件。完善制度。通过建立会商制度、备案制度、台账制度、通报制度，对问题线索处置工作中措施不力、案件办理质量较差、进展缓慢的县（市、区）给予通报批评，并约谈其纪委主要负责人，层层传导压力。截至目前，我市共查处“保护伞”问题54起，党纪政务处分32人，组织处理2人，移送司法机关3人，各县（市、区）查处“保护伞”工作已经全部破零。

坚持标本兼治，

铲除黑恶势力滋生土壤

善除害者察其本，善理疾者绝其源。铲除黑恶势力滋生蔓延土壤，就要标本兼治，筑牢堤坝、夯实基础。我市扫黑除恶专项斗争与基层“拍蝇”、基层组织建设同步推进，与社会治安综合治理和行业监管紧密结合，在打击黑恶势力的同时，有力铲除其滋生土壤。

全市组织系统充分发挥基层党组织的组织优势，深入推进边打边建。抓实“两委”换届。开展千村问诊，共走访群众1.5万余户，收集民意1200余条，解决问题210件，化解各类信访问题524起，列出村“两委”候选人十种不能不宜情形，排查出770名问题人员，将其挡在选举之外。补齐工作短板。换届后，重新排查软弱涣散和后进村318个，实行动态管理，强力推进整顿提升。截至目前，整顿转化软弱涣散和后进党组织258个，调整不胜任村干部75人，补选任命村干部54人。健全工作机制。对重点案件、重要线索成立专门工作组，深入调查核实。开展“边治边改边提升”专项行动，充分发挥基层党组织在扫黑除恶事前、事中、事后各项工作中的组织优势和政治优势。开展农村基层党组织全面整顿提升行动，举一反三、全面自查，梳理出10类问题36条，建立台账，逐项整改。

除了固本强基、夯实基层党组织建设外，我市还坚持综合整治，挤压黑恶犯罪滋生空间。

行业主管部门落实监管责任，加大线索排查力度，共移交公安机关涉黑恶线索208条，制定监管机制，对重点地区、行业、领域加强监管防控。市政法委出台《关于在开展扫黑除恶专项斗争中进一步加强社会治安重点地区排查整治实施办法》，排查整治社会治安重点地区158个。市住建局实行局领导包片制度，深入建筑工程一线排查涉黑涉恶线索，配合公安机关依法打击强揽工程、恶意阻工、恶意欠薪、哄抬建材价格等违法行为，规范建筑市场秩序。市市场监管局积极做好查询涉黑涉恶企业信息、股权冻结等工作，共查处各类违法案件1189起。市税务局出台《重点行业税收专项整治工作方案》，组织对交通运输、建筑安装、矿产资源、专业市场等重点行业开展为期三年的行业税收专项整治，依法打击涉税违法犯罪。市文化广电和旅游局联合有关部门依法打击黑导游、黑旅行社、黑旅游包车和欺客宰客、强买强卖等违法行为。

“目前，我市扫黑除恶专项斗争取得了阶段性成果，为为期三年的专项斗争奠定了坚实基础。”市扫黑办有关负责人说，接下来，为了实现河清海晏、天朗气清，我市各级各有关部门将继续振奋精神，聚焦人民群众反映强烈的突出问题，高擎利剑斩黑恶，铁腕重拳保民安，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

来源：中国平顶山微信公众号

2019年5月16日