宝丰县教育体育局：“县管校聘”破难题 教育改革谱新篇

发布时间：2019-08-27    来源：平顶山市教育体育局     浏览次数:

近年来,宝丰县教育体育局认真贯彻中央、省、市、县教育工作大会精神，抓均衡发展，破教改难题，促教育振兴，取得了明显成效。

一、立足县情，周密部署

宝丰县下辖12个乡镇1个林站1个办事处，人口52万。公立学校173所，中小学在职教师4269名。目前，宝丰县存在着教师队伍整体活力不足，教师缺编严重，农村尤其是偏远乡村教师留不住、中层干部无人愿干等突出问题，直接影响着全县教育事业的健康发展。

教育改革能否成功，吃透县情、乡情、校情很关键，号准脉搏，才能精准施策、对症下药。今年年初，宝丰县委、县政府把教育体制改革写进政府工作报告，锐意改革。6月份，组织分管教育的四大班子领导及教育部门相关人员，外出参观考察学习。县委常委会专题听取考察团的汇报，并形成一致意见。随后在全县进行广泛宣传发动，炒热思想，让广大教师认识到“县管校聘”教师管理体制改革是大势所趋，是没有退路的政治任务，也是全县教育系统义不容辞的责任和义务。统一了思想，提高了站位。为了稳步推进，我们前期重点做了三项工作：

（一）加强组织领导。成立县级层面、各乡镇、教育系统等三级“县管校聘”改革领导小组，夯实相关部门、各乡镇责任。县委建立联席会议制度，及时研究解决改革工作中存在的矛盾和问题。

（二）精心制定方案。组织人员分乡镇、分学段、分城乡学校召开座谈会，广泛征求基层意见。七易其稿，报县领导小组审定，相继出台校长竞聘上岗、笔试、面试、考核等实施方案，使改革工作有章可依。

（三）确定工作思路。确立“两步走、三统一、四下放、五完善”的工作思路，稳妥推进教师管理体制改革：“两步走”：今年暑假完成义务教育学校校长竞聘工作和教师交流轮岗工作，明年8月中旬完成全县义务教育学校教师聘用工作；“三统一”：全县教师编制统一管理、人员统一调配、经费统一管理；“四下放”：把教师岗位聘用、待遇确定、工作考评和专业发展的管理权限下放给学校；“五完善”：完善教师补充机制、岗位聘用机制、教师交流机制、培养培训机制、教师队伍激励机制。我们绘制路线图，细化各阶段任务，以任务倒逼工作进程。

二、突出重点，突破难点

教育改革是激流险滩，需要有敢闯龙潭虎穴的勇气、全面科学的谋划，更要有未雨绸缪的预判。通过明确各个环节工作重点，有序稳妥操作、高质高效推进。

（一）提高参聘竞聘积极性。7月30日，召开全县“县管校聘”教师管理体制改革动员会。会后，各乡镇中心校组织教师学习上级关于教育改革的文件、县“县管校聘”实施方案，认真做好“县管校聘”政策宣传和解读，形成了人人参与的良好氛围。

（二）提高操作程序规范性。我县的校长竞聘分两批次进行：第一批为县直初中、乡镇初中、县直小学校长竞聘，由教体局直接组织报名、笔试、面试、考核等工作，实行全封闭管理，全程录像；第二批为乡镇小学校长竞聘，乡镇中心校组织报名、面试、考核和聘任工作，笔试由教体局统一组织、统一评卷，考试成绩直接交予中心校进行公示。

（三）提高风险防范安全性。提前做好预案，及时防控突出问题，确保全县教育大局和谐稳定。建立争议调解机制、矛盾风险排查制度，纪检监察全程监督，每个环节要有公示图片、资料文档。建立长效机制，正在修订教师职称评审、乡镇教职工津补贴发放等制度，引导优秀校长和骨干教师向农村偏远薄弱学校流动。

三、把好关口，保障实效

（一）严把人员报名关。局人劳股对报名人员的竞聘资格审核把关，县纪委监委派驻教体局监察组参与县直初中、乡镇初中、县直小学校长纪检把关，乡镇纪委监委参与乡镇小学校长资格审核把关，夯实了竞聘基础。

（二）严把定编设岗关。校长岗位分学段（初中、小学）集中设岗，竞聘人员不得兼报，避免了优秀人才扎堆申报。

（三）严把考核评价关。校长竞聘设置了笔试、面试、考核等环节，制定评价细则，使竞聘考评措施更加科学公正。

在校长竞聘过程中，全县中小学校长岗位170个，其中竞聘岗位设置152个（县直小学、初中和乡镇初中岗位24个，乡镇小学128个）；专岗特聘岗位18个（新建的贾复初中、宝丰县特殊学校和16个偏远教学点）。竞聘人员报名391人，经过审核、笔试、面试、考核，8月20日，152个竞聘校长岗位人员和18名特聘岗位人员全部到岗到位，全县校长实现了大调整、大流动，交流率达到80%以上。其中，有56名副校长、学校中层管理人员脱颖而出，走上了校长岗位，为校长队伍注入了新的活力，激发了校长干事创业热情，为宝丰“教育强县”目标的实现奠定了坚实基础。由于政策宣传到位、竞聘过程公开透明、竞聘程序接受监督，我县校长竞聘上岗工作中没有出现一例信访案事件。

下一步，宝丰县教体局将以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，不忘初心、牢记使命，克难攻坚、奋勇向前，做好“县管校聘”教师全员竞聘工作，确保教师管理体制改革顺利完成，为平顶山教育事业的高质量发展做出宝丰应有的贡献。