关于加强和改进新时代基础教育教研工作的实施意见

平教体基〔2021〕94号

发布时间：2021-10-15    来源：平顶山市教育体育局     浏览次数:

各县（市、区）教体局、高新区农社局，局属各学校：

为深入贯彻《河南省教育厅关于加强和改进新时代基础教育教研工作的实施意见》（豫教基〔2020〕155 号）精神，充分发挥教研工作在深化教育教学改革、提高基础教育质量等方面的重要作用，现就进一步加强和改进我市新时代基础教育教研工作提出如下实施意见。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循教育规律，树立科学的教育质量观，聚焦新时代基础教育改革发展对教研工作的要求，发展素质教育，加快推进教育现代化，提高基础教育质量，为培养担当民族复兴大任的时代新人提供强有力的专业支撑。

二、工作目标

加强教研机构建设，完善教研机制，深化教研改革，转变教研方式，打造高素质教研队伍，提高教育教学研究、指导和服务水平，提高基础教育质量，构建具有平顶山特色的新时代基础教育教研工作体系。

三、主要举措

（一）完善教研工作体系

1.健全教研机构。依据《教育部关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》，落实《河南省教育厅关于加强和改进新时代基础教育教研工作的实施意见》，进一步完善市、县、校教研工作体系，形成上下联动、运行高效的教研工作机制。各县（市、区）要加强对教研机构的组织领导、业务指导，各级教研室要加强与中小学校、教师培训、考试评价、电化教育等单位的协作，形成以教育行政部门为主导、教研机构为主体、中小学校为基地、相关单位通力协作的教研工作新格局。

2.明晰工作职责。各级教研机构要进一步明确工作职责，充分发挥教研机构在推进区域课程教学改革、教学诊断与改进、课程教学资源建设、培育推广优秀教学成果等方面的重要作用，重心下移，深入学校、课堂、教师、学生之中，紧密联系教育教学一线实际开展研究，指导学校和教师加强校本教研，改进教育教学工作，形成在课程目标引领下的备、教、学、评一体化的教学格局。

3.强化校本教研。各级教研机构要坚持以学校为基地开展各项研究，强化校本教研，为学校校本教研提供如下专业支持和指导：立足学校实际，以实施新课程新教材、探索新方法新技术、提高教师专业能力为重点，着力增强教学设计的整体性、系统化，不断提高基于课程标准的教学水平。学校要健全校本教研制度，充分发挥教研组、备课组、年级组在研究学生学习、改进教学方法、优化作业设计、解决教学问题、指导家庭教育等方面的作用，开展经常性教研活动。

（二）深化教研工作改革

4.突出全面育人研究。聚焦构建德智体美劳全面培养的教育体系，健全立德树人落实机制，围绕如何突出德育实效、提升智育水平、强化体育锻炼、增强美育熏陶、加强劳动教育等方面重点问题，强化学科整体育人功能，深入开展内容、策略、方法、机制研究，指导学校将德智体美劳全面培养的要求有机融入教育教学全过程，促进学生德智体美劳全面发展、健康成长。

5.加强关键环节研究。加强对课程、教学、作业和考试评价等育人关键环节研究。强化国家课程研究，指导学校和教师准确把握国家课程方案和课程标准，做好课程实施工作；加强地方课程和校本课程开发研究，丰富学校课程体系，满足学生多样化发展需求。加强综合性和实践性教学研究，指导学校和教师不断创新教学组织形式和教育教学方式。加强作业设计研究，指导学校和教师完善作业调控机制，创新作业方式，提升作业设计水平。加强考试评价改革研究，提高考试命题质量，推动建立以发展素质教育为导向的科学评价体系。

6.创新教研工作方式。要根据不同学科、不同学段、不同教师的实际情况，因地制宜采用区域教研、网络教研、综合教研、主题教研以及教学展示、现场指导、项目研究等多种方式，提升教研工作的针对性、有效性和吸引力、创造力。积极探索信息技术背景下的教研模式改革。建立教研员与乡村学校、薄弱学校定点联系制度，组织教研员到农村、贫困、民族、边远地区学校和薄弱学校持续开展教学指导，帮助乡村学校和薄弱学校提升教育教学质量。

（三）加强教研队伍建设

7.严格专业标准。严格教研员准入制度。教研员一般应具备以下基本条件：（1）政治素质过硬。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真贯彻党的教育方针。（2）事业心责任感强。有教育理想和教育情怀，热爱教研工作，自觉为提高基础教育质量贡献智慧。（3）教育观念正确。遵循教育规律和学生身心发展规律，坚持德智体美劳全面培养，积极践行发展素质教育。（4）教研能力较强。具有扎实的教育理论功底，教学经验丰富，原则上应有6年以上教学工作经历，具有中级以上教师专业技术职称，在教育教学上取得优异成绩。（5）职业道德良好。遵守教研工作学术道德，作风民主，有较强的服务精神，善于听取和总结基层经验，勇于探索教育教学改革创新。市、县教体局可从实际出发，进一步明确各级教研员准入条件。

8.及时遴选充实。严格按照专业标准和准入条件完善教研员遴选配备办法。建立专兼结合的教研队伍，市、县教研机构应按照国家课程方案配齐所有学科专职教研员，有条件的地方应分学段配齐所有学科专职教研员；市、县教研机构可在中小学或其他相关机构聘请若干名符合条件的兼职教研员。优化教研队伍年龄结构，及时遴选优秀年轻教师充实教研队伍，保持教研队伍充满活力。

9.促进专业发展。加强教研员培训，将其纳入教师“国培计划”，建立教研员全员培训制度，每位教研员每年接受不少于72课时的培训。建立教研员培训基地，打造教研员培训精品课程，在培训内容、培训方式、绩效评估等环节进行统筹规划，提高培训的针对性和实效性；聚焦新时代教研工作核心任务，在基础教育科研规划中面向教研员单列研究课题，以课题研究推动解决区域课程教学关键环节面临的突出问题，提升教研员的研究素养，促进教研工作转型升级、创新发展。　　　　　　

（四）提升基础教育质量

10.开展质量提升行动。市教研室要分学科制定课堂教学基本要求，研究制定课堂教学质量提升行动实施方案。以促进学生全面发展为目标，以提高课堂教学质量为核心，以提升教师教书育人能力素质为重点，重心下移，深入学校，立足课堂，科学指导，帮助教师探索基于情境、问题导向的互动式、启发式、探究式、体验式等课堂教学，注重加强课题研究、项目设计、研究性学习等跨学科综合性教学，认真开展验证性实验和探究性实验教学；指导教师把握学科核心思想和方法，理解课程标准和教材，梳理学科核心知识和核心能力，提炼学科教学基本要求，精准分析学情，探索学科核心素养培育的实践路径，强化学科整体育人功能，落实立德树人根本任务。组建“学科中心组”，开展区域教研，聚焦课堂教学，指导教师优化教学设计、教学方法、教学环节、作业设计和教学资源，不断深化课堂教学改革，着力提高课堂教学质量。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各县（市、区）要把教研工作纳入教育事业发展总体规划，每年至少召开一次专门会议，及时研究解决教研工作中遇到的困难和问题，保障教研工作有效开展。要认真做好教研机构负责人和教研员的遴选配备工作。要充分发挥教研机构和教研员的专业作用，尊重教研工作的专业性和独立性，保证教研员把主要时间和精力投入到教研工作中。加大对各地各校教研工作典型经验的宣传推广力度，促进教研工作科学化、专业化和规范化发展。

（二）加大经费投入。各县（市、区）要把教研工作经费纳入教育事业经费预算，确保教研机构日常运转和教研工作的经费需要，并对学校开展教研工作给予经费支持。

（三）强化督导评估。各县（市、区）要将教研工作纳入督导评估体系，强化督导评估结果运用，将评估结果作为履行教育职责行为和对教研机构实施绩效奖励、评优评先等方面的重要参考依据。

2021年10月14日