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集团化办学是一种以契约为纽带构建的大规模多层次组织形态，是通过优势互补或以强带弱，推进教育资源优质均衡发展的办学模式。2012年《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》提出了“探索集团化办学”；2016年提出“采取集团化办学”“实施集团化办学”以扩大优质教育资源覆盖面；党的二十大报告提出，加快建设高质量教育体系，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，促进教育公平。
为贯彻落实党的二十大精神，进一步促进我市义务教育优质均衡发展，持续优化教育资源配置，在广泛征求意见建议的基础上，市教体局制定了《平顶山市教育体育局等五部门关于推进义务教育集团化办学的实施意见》，旨在逐步缩小城乡之间、校际之间差距，下大力气破解教育资源不均衡、优质教育资源相对紧张等难题，办好老百姓家门口的每一所学校。
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