深化产教融合打造电气装备制造产业人才高地

电气装备制造产业是平顶山市先进装备制造产业的核心支柱，更是推动区域产业转型升级、实现壮大新动能、奋进百强市目标的关键引擎。当前，我市正全力打造电气装备省级先进制造业集群，以平高集团为龙头的产业链群逐步完善，产业对特高压输变电、新能源储能等领域高端技术技能人才需求愈发迫切，人才短缺已成为制约产业升级的核心瓶颈。 我市拥有平顶山学院、河南城建学院等优质高校资源，其中平顶山学院建有河南省首批智能电力装备产业学院，与平高集团等龙头企业深度合作，累计科研到账经费超3000万元，具备产教融合坚实基础。充分激活高校人才培养动能，深化产教深度融合，培育适配产业发展的专业人才，对补强产业链人才短板、提升产业核心竞争力具有重大现实意义。

现就相关工作提出如下提案：

一、存在的问题  近年来，我市在深化产教融合方面取得一定成效：平顶山学院与平高集团合作开办平高班，实现教学与生产无缝对接；校企联合研发、专利申报成果丰硕；市政府明确提出启动产教融合片区建设、新建12个产教融合共同体的目标。但对照产业高质量发展要求，仍存在突出问题：  （一）人才培养与产业需求错位 高校专业课程更新滞后于产业技术迭代，对新兴领域人才布局不足，毕业生实践操作能力、岗位适配速度与企业预期存在差距，人才供需矛盾突出。  （二）产教融合深度不足 现有合作多为点对点零散合作，未形成全产业链融合生态，企业在课程设计、师资建设等环节实质性参与度低，课堂与车间脱节现象依然存在。 （三）实践平台支撑薄弱 高校高端实训设备匮乏，虚拟仿真教学资源滞后，校企共建共享平台数量不足，难以满足规模化、精准化实践育人需求。 （四）双师型师资短缺 高校教师行业实践经验不足，企业技术骨干参与教学的渠道不畅、激励机制不完善，难以形成协同育人团队。

二、为此建议  （一）精准对接产业需求，优化人才培养体系 一是优化专业体系布局。由政府牵头成立产业人才培养指导委员会，定期发布人才需求目录。引导高校围绕产业方向，做强平顶山学院电气工程及其自动化等省级一流专业，增设新能源储能等新兴方向；推动职业院校建设电气装备制造特色专科专业，形成本科侧重研发、专科侧重技能的多层次人才培养体系。二是深化课程体系改革。建立校企联合课程开发机制，将企业技术标准、典型案例转化为教学内容，开发产业定制化课程模块。构建基础课程+专业核心课程+产业特色课程模块化体系，融入职业技能等级证书考核，实现岗课赛证深度融合，提升培养精准度。三是强化实践能力培养。推行岗课赛证融合模式，组织学生参与专业竞赛以赛促学。推行学期实习+顶岗实训模式，确保毕业生具备不少于6个月企业一线实践经历。依托高校国家级创新创业基地，引导学生参与校企协同创新项目，培养创新思维。  （二）深化校企协同合作，构建多元融合机制 一是组建产业产教融合共同体。以平顶山学院智能电力装备产业学院为核心，联合高校、龙头企业及行业协会组建市级共同体，建立人才同育、成果同享协同机制，整合资源共建共享实训基地与创新平台。二是推广订单式精准育人。扩大平高班等定制化班级规模，实行招生即招工、毕业即就业模式，企业全程参与教学管理，确保毕业生与岗位精准对接。三是推动校企双向赋能。组织师生深入企业开展现场教学，让学生亲历生产全流程；健全企业技术骨干选聘机制，聘请其担任兼职教师，将产业前沿经验带入课堂。  （三）加强平台载体建设，提升实践支撑能力 一是共建高水平实训平台。整合校企资源，依托实训平台建设资金，共建省级以上电气装备实训基地，配备高端实训设备。开发虚拟仿真课程，弥补实训短板，实现规模化实践教学。二是搭建产学研创新平台。依托高校科研力量与企业需求，聚焦技术瓶颈开展协同攻关，鼓励学生参与科研项目与成果转化。支持高校创新创业平台与企业合作，培育产业创新后备力量。  （四）强化师资队伍建设，打造双师型教学团队 一是健全教师企业实践机制。实施教师企业实践专项计划，要求相关专业教师每3年累计不少于6个月企业挂职，将实践经历作为职称评定重要依据。二是完善企业师资引入机制。建立企业人才资源库，推行双聘制度，落实激励政策保障企业导师待遇。支持共建工匠大师工作室，形成协同育人团队。  （五）强化政策统筹保障，优化产教融合生态 一是强化政策资金保障。将产业人才培养纳入全市人才规划，落实平顶山英才计划，扩大产教融合专项基金规模；对参与企业落实税收减免等优惠政策，确保政策精准落地。二是加快产教融合片区建设。统筹推进高校新校区与产业园区规划建设，实现资源共享，打造产教融合示范区，推动产教城一体发展。三是建立考核评价机制。将产教融合工作纳入高校办学质量评估和政府绩效考核，建立动态监测反馈机制，对成效显著的单位和个人给予表彰奖励，营造良好融合氛围。

九三学社市委会：

您提出的关于“深化产教融合 打造电气装备制造产业人才高地”的提案收悉。经与市科技局共同研究，现答复如下：

首先，非常感谢您对平顶山市教育事业的支持和关心，您结合实际提出了宝贵的建议，对今后我们进一步加强这项工作具有很好的借鉴和参考作用。

近年来，我市始终坚持以产业需求为导向深化产教融合改革，依托平顶山学院、河南城建学院等高校资源，推动平顶山学院智能电力装备产业学院与平高集团等龙头企业深度合作，共建平高班订单式培养模式，同时扎实推进产教融合片区建设与产教融合共同体培育，专业布局持续优化、实训基地不断完善、“双师型”教师队伍稳步壮大，为电气装备产业人才培养奠定了坚实基础。

一、工作开展情况

（一）校企联动走深走实，合作模式多元创新。指导院校与企业共建课程体系，将企业技术标准、生产流程全面融入教学内容，试点“订单班”“现代学徒制”，40个产业学院实现“企业导师进课堂、学生实训进车间”常态化教学，让人才培养与企业需求同频共振。推动企业以设备入股、技术支持等形式参与实训基地建设，建成2个国家级、1157个校内外实训基地，形成“院校管理、企业使用、学生实践”的资源共享模式，有效破解实训资源不足难题。建强市级公共实训基地。2024年成功申报国家发改委教育强国专项，争取中央专项资金5700万元。项目一期建成标准化实训楼2栋，总建筑面积2万平方米，可提供广覆盖、多领域、常态化职业技能实训服务，有效缓解全市产业转型、升级发展过程中的技能人才供需压力。实训基地实行“政府统筹、人社主导、国企运营、园企校联动”共建共管模式，2025年顺利引入广东数智、应急特殊工种两大考点入驻，目前已完成技能考试评价3万余人次。

（二）专业调整精准适配，动态机制不断完善。出台《中等职业学校专业设置管理实施办法》，坚持“增需删余”原则优化专业结构，建立常态化专业设置评估机制，对报到率、就业率低、学生流失率高的专业实施预警、限招直至撤销。2026年，全市中职学校拟撤销就业率低、市场需求萎缩专业25个，新增先进制造、现代服务、新能源等适配产业发展专业20个。强化特色专业集群建设，以43个国家级、省级特色专业为示范，推动相关专业与产业链核心环节深度绑定，打造适配地方产业的专业体系。支持平煤神马集团、平高集团等重点企业与清华大学、中国科学院等一流高等院校、科研院所深度合作，突破一批“卡脖子”关键核心技术。支持炼焦煤资源绿色开发全国重点实验室、尼龙新材料产业研究院、省科学院平顶山产业技术研究院建设，推动河南省高性能尼龙纤维中试基地、电气装备中试基地建设。

（三）平台共建聚力赋能，融合效能持续提升。联合市发改委成功申报河南省首批产教融合型城市试点，以此为契机培育市域产教联合体，推动尼龙新材料、汝瓷等特色产业形成“院校+企业+行业协会”协同发展模式。深入推进“1+X”证书制度试点，7所院校实现技能认证与岗位需求精准挂钩，有效提升学生就业适配性。将技能竞赛与产教融合深度绑定，以企业实际技术需求和行业标准为导向组建竞赛团队，把产业前沿内容融入教学备赛，平顶山市财经学校斩获2025年世界职业院校技能大赛2项大奖，充分彰显产教融合人才培养成效。举办2026年平顶山市职业教育活动周，广泛宣传职业教育政策成果与产教融合典型经验，吸引更多企业参与职业教育办学，营造全社会关心支持职业教育的良好氛围。

（四）积极推进多元贯通，畅通升学成长通道。贯通培养、职普融通全面落地，为学生多元化成长、多样化升学搭建了更畅通的渠道。一是中本贯通培养。本科贯通学制七年，由中职学校与本科院校联合培养。今年启动首批试点，我市财经学校、工业学校已被省教育厅纳入试点校，首次招收中本贯通培养学生。二是专科贯通培养。学制为5年，目前我市已有9所中职学校与高职院校开展“3+2”专科联合培养，合作基础扎实、成效良好。三是职普融通培养。从2024年开始，在办学条件成熟的中职学校，设置综合高中试点班。目前符合开设综合高中班的中职学校增加至5所，招生计划每年增加至600人。

（五）强化经费保障支撑，夯实职教发展根基。从制度、资金两大维度完善职业教育经费保障体系，为职业教育高质量发展筑牢资金支撑。一是严格落实生均财政拨款制度。严格按照高职院校生均财政拨款不低于12000元/年的标准，足额拨付职业院校生均专项经费，资金主要用于保障学校日常运转、教学设备更新采购、实训软硬件条件升级完善等工作，允许院校在拨款额度内结合办学实际，自主统筹调配资金。二是统筹整合各类专项资金。主动争取中央、省级现代职业教育质量提升计划专项扶持资金，统筹盘活非税收入、专项债券等各类资金资源，重点倾斜支持职业院校设备购置、实训项目建设、专业升级改造等核心工作。推动校企共建科技孵化器、众创空间、大学科技园等融科研教学、实践实训、社会服务等功能为一体的“双创”平台。对新认定的国家级和省级科技企业孵化器，市财政分别给予200万元、100万元奖励。对市内高等院校、科研院所、科技部门已备案的新型研发机构在我市实施技术转移转化，市财政按其上年度技术合同成交额给予最高10%的后补助，每年每家单位最高50万元。

二、下一步工作 措施

我们将聚焦电气装备制造产业人才培育全链条，系统推进各项工作落地见效。

（一）坚持精准对接产业需求。深化专业设置动态调整机制，每年开展专业评估，做到“产业发展到哪里，专业建设就跟进到哪里”。围绕“中原电气城”建设，重点做强电气装备制造核心专业，坚决淘汰与产业发展脱节、就业质量低下的专业，推动学科链与产业链深度融合。加强院校特色专业集群建设，发挥国家级、省级特色专业示范引领作用，推动专业建设与产业链核心环节、创新环节精准对接，打造适配地方产业的优质专业品牌。

（二）深化校企协同合作机制。以平顶山学院智能电力装备产业学院为核心组建市级电气装备产教融合共同体，联合高校、龙头企业、行业协会搭建人才同育、资源共享、成果共赢的协同平台，持续开展平高班等订单式培养，实行招生即招工、毕业即就业的一体化培养模式，推动企业全程参与人才培养全过程，同时健全校企双向交流机制，组织师生常态化进入企业开展现场教学与实践锻炼，选聘企业技术骨干与高技能人才担任兼职教师，把产业前沿技术与实践经验带入课堂教学。

（三）强化平台载体支撑能力。整合校企双方资源争取专项建设资金，共建省级及以上高水平电气装备实训基地，配齐高端实训设备并开发虚拟仿真教学资源，有效破解规模化实践教学难题，同时依托高校科研优势与企业技术需求搭建产学研创新平台，聚焦产业技术瓶颈开展协同攻关，鼓励学生深度参与科研项目与成果转化，为产业培育后备创新力量。

（四）着力打造双师型教学团队。实施“双师型”教师培养工程，建立院校教师到企业挂职锻炼常态化机制，选派骨干教师深入企业生产一线参与实践，积累行业经验、提升实操能力，确保“双师型”教师占比持续提升。培育认定市级职业学校教师教学创新团队和“双师型”名师工作室，发挥名师引领作用，推动教学改革和技能传承。邀请企业高级技术人员、技能大师到院校担任兼职教师，承担实践教学任务，把企业最新技术、生产经验带入课堂，优化师资队伍结构。

（五）培育特色产教融合模式。以我市特色产业为重点，进一步完善“院校+企业+行业协会”协同体建设，整合三方资源，推动人才培养、技术研发、产业升级一体化发展，形成具有鹰城特色的产教融合品牌。将技能竞赛作为产教融合的重要抓手，以企业实际技术需求和行业标准为导向，常态化开展技能竞赛活动，推动竞赛内容与产业前沿、岗位需求精准对接，以赛促教、以赛促学、以赛促练，提升学生技能水平和院校教学质量。借力河南省产教融合型城市试点建设，培育壮大市域产教联合体，推动各类产教融合要素集聚、资源整合，形成全域推进、全域融合的良好格局。

最后，再次感谢您对我市教育工作的关心支持，也欢迎您今后继续提出宝贵意见，对我们的工作给予指导和帮助。

                       2026年6月24日