家长护学岗设立之初,旨在凝聚社会爱心力量,守护学生上下学出行安全。按照现行制度规范,校园护学工作主体责任为学校专职保安员、属地公安民辅警,家长仅可本着自愿原则参与补充辅助工作。但在实际落地过程中,该项工作逐渐偏离初衷,自愿参与演变为硬性摊派,不仅大幅加重家长生活与工作负担,滋生安全隐患、破坏家校互信,也模糊了家校职责边界,弱化了教育公共服务属性。为进一步规范校园安全管理、理顺家校关系、减轻群众育儿压力,现结合我市实际,提出如下建议。
一、当前家长护学岗运行中存在的突出问题
(一)自愿原则形同虚设,变相强制加重家长负担 目前多数学校已将家长护学岗改为统一排班、定点签到、群内通报的硬性任务,将参与护学与 是否支持学校工作 绑定。不少双职工家长被迫请假离岗执勤,孕期、患病、家中有年幼子女的特殊群体也难以推脱,甚至出现临产妇、携带低龄幼儿站岗等极端情况。因担心影响孩子在校学习生活,多数家长选择隐忍,原本平等协作的家校关系逐渐失衡,彼此信任不断受损。
(二)职责边界持续模糊,公共教育责任出现转嫁 部分学校以 家校共育 为名义,不断扩大事务范围,将护学站岗、学生陪餐、考场监考、晚自习看管、作业辅助批改、校园卫生清扫、文化环境布置等本应由学校专业人员承担的工作,陆续转嫁给家长。公共财政保障、专业人员履职的教育服务职能被层层拆分,教育公共性不断弱化。长此以往,极易形成责任转嫁的不良惯性,不利于教育事业健康发展。
(三)专业能力存在短板,道路安全隐患较为突出 校园护学、交通疏导属于专业性工作,应由经过系统培训的公安民辅警、专职安保人员负责。现阶段参与执勤的普通家长普遍未接受安全培训、不具备交通疏导与应急处置能力,部分高龄家长、带娃执勤人员在车流密集的校门口值守,极易发生摔倒、磕碰、交通事故,国内多地已出现家长护学期间突发意外的案例。同时,学生目睹非专业人员违规疏导交通,也容易造成认知偏差,消解学校德育实效。
(四)形式主义问题凸显,制度执行流于表面 面对强制排班要求,不少无力值守的家庭选择雇佣他人、委托家中老人代为站岗,护学岗彻底失去安全守护与志愿奉献的本意。学校表面倡导自愿参与,实则实行刚性考核,家校之间陷入敷衍应对的状态,相关制度的严肃性与公信力大打折扣。
(五)育儿负担叠加累积,间接影响生育意愿 当下育儿过程中,各类家校任务、线上打卡、群内接龙、轮流值守等琐事不断增加,挤占家长正常工作与生活时间。持续加码的非必要家校事务,让育龄群体对育儿产生畏惧心理。过重的附加负担,成为制约群众生育意愿的隐性因素,与当前优化生育支持政策的导向相悖。
二、规范护学岗管理、厘清家校权责的具体建议 结合我市教育、公安现有工作机制及相关政策要求,坚持专业履职、自愿志愿、权责清晰、减负惠民原则,多措并举整改现存问题,构建良性家校关系。
(一)严格落实主体责任,规范家长参与形式 由市教育体育局联合市公安局出台专项工作要求,全市中小学严格坚守护学工作主体责任,严禁以排班、点名、考核等任何形式强制或变相强制家长参与校门值守。全面回归护学工作本位,上下学高峰护学、交通疏导、校园安防等工作,统一由公安民辅警、学校专职保安、值班教职工承担。若确需社会力量补充参与,仅面向社区志愿者、退休教职工等群体招募,全程坚持完全自愿原则。
(二)建强专业安防队伍,筑牢校园安全防线 公安部门持续深化校园 高峰勤务 机制,在学生上下学重点时段、重点路段落实警力值守,做到见警察、见警车、见警灯。各学校严格按照标准配齐专职安保人员、防护器材,完善校园监控、道路减速带、隔离护栏、一键报警等物防、技防设施。依托专业力量补齐安全短板,依靠公共服务保障学生出行安全,彻底消除非专业人员值守带来的安全风险。相关工作所需经费由财政按规定予以保障,确保专业力量履职到位。
(三)出台家校权责清单,明确双方履职边界 结合我市实际制定 《平顶山市中小学家校权责清单》,清晰划分学校与家庭的法定职责:学校全面承担教育教学、校园安全、校内管理等主体责任;家庭依法履行未成年人监护、家庭教育责任。明文禁止学校要求家长承担护学值守、考场监考、作业批改、校园卫生保洁等校内常规工作,做到各司其职、各尽其责。
(四)规范社会志愿服务,还原志愿本质 统一规范校园志愿服务管理,如需引入校外志愿力量,严格执行自愿报名、风险告知、岗前培训、购买意外保险全流程管理。不设置值守指标、不进行全员摊派、不与学生评价、班级考核挂钩,仅安排低风险辅助类工作,让志愿服务回归爱心奉献的初衷,杜绝志愿行为被绑架、异化。
(五)健全监督问责机制,保障政策落地见效 将护学岗规范管理、家校减负工作纳入教育督导和校长履职考核核心内容。针对变相强制家长执勤、违规转嫁工作任务的学校,依法开展约谈提醒、通报批评、限期整改。畅通线上、线下匿名投诉举报渠道,接受家长与社会监督,建立常态化监管机制,确保各项减负、规范政策落地落实。 规范中小学护学岗管理,不是否定家校协同共育,而是对现有工作机制的纠偏完善。厘清家校边界、压实专业责任,既能守护学生出行安全,也能减轻广大家长的额外负担,重塑互信和谐的家校关系,更是落实生育支持政策、增进民生福祉的务实举措。恳请相关部门吸纳建议,统筹推进落实。


