平顶山市教育体育局关于印发平顶山市智慧教培监管云平台组织实施方案的通知

发布时间：2019-12-25    来源：平顶山市教育体育局     浏览次数:

各县（市、区）教体局，高新区农社局：

现将《平顶山市智慧教培监管云平台组织实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

2019年12月25日

平顶山市智慧教培监管云平台

组织实施方案

为贯彻落实《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》（国办发〔2018〕80号）、《教育部等六部门关于规范校外线上培训的实施意见》（教基函〔2019〕8号）、《河南省教育厅等六部门关于印发河南省规范校外线上培训的实施方案的通知》（教基〔2019〕697号）有关精神和要求，切实维护消费者合法权益，减轻学生课外负担和家庭经济负担，规范校外培训机构收费管理，促进全市校外培训机构规范有序发展，经研究，决定组织实施智慧教培监管云平台系统建设，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中全会精神，全面贯彻党的教育方针，坚持发展素质教育，建立健全校外培训机构监管体系，努力构建校外培训机构规范有序发展的长效机制，形成校内外协同育人的良好局面。

二、工作目标

以新华区、卫东区、城乡一体化示范区为试点，2020年6月底前完成试点区智慧教培云平台监管体系的建立。2020年12月底前，全市4县1市6区基本建立“全市统一、部门协同、上下联动”的校外培训机构监管体系，基本形成科学监管、校外培训有序开展、学生自主选择的格局。

三、工作措施

（一）充分利用“互联网+监管”手段

当前教育培训市场快速发展，但仍存在着智慧监管手段缺失、市场监管能力薄弱、资金安全漏洞较大、教培服务难以评价等问题。各级教育行政部门要充分利用“互联网+监管”手段，实现培训机构登记准入、培训资金全量监管、按三个月为周期滚动拨付等核心功能，助力规范市场管理、防控资金风险。

（二）做好监管系统建设的准备工作

遵照国务院和教育部政策要求，工商银行打造了智慧教培监管云平台，通过系统的搭建，实现教育行政部门对本辖区内校外培训机构教学和资金的全量监管。

1.统一思想认识，强化组织管理。市教育体育局专门成立由党组书记、局长任组长、其他班子成员任副组长、基础教育科、政策法规科、财务科、信息中心负责人为成员的智慧教培监管云平台组织实施领导小组，领导小组下设办公室，负责组织协调全市智慧教培监管云平台实施工作。办公室设在基础教育科，基础教育科科长任领导小组办公室主任，副科长任副主任。各县（市、区）教体局也要成立相应的领导小组，组织协调辖区内智慧教培监管云平台实施工作。各县（市、区）要进一步统一思想认识，按照有关文件精神加大教培机构监管工作力度，确保落实建立“全市统一、部门协同、上下联动”的校外培训机构资金监管体系目标的实现。(该项工作争取在一周内完成)

2.加强宣传引导，营造良好氛围。各县（市、区）教体局要加强与工商银行的沟通对接，做好校外培训机构资金监管的宣传引导工作和其他具体工作。一是做好相关工作人员的学习培训，为成功建立监管体系做好人才准备。二是重新向市教体局报送合法的校外培训机构清单，组织好清单内校外培训机构的学习培训，将建立智慧教培监管云平台重要性、必要性和监管工作措施传达到所有合法的校外培训机构。三是充分利用传统媒体和网络媒体、微信公众号等进行宣传，做到家喻户晓，让所有参加校外培训的学生和家长了解监管政策，熟悉网络报名操作，知晓网上投诉与退费渠道，引导学生家长树立正确教育观念，理性选择校外培训机构，促进校外培训机构增强规范办学自觉性，提高培训质量，保障学生合法权益。

3.加强工作协调，保障顺利实施。建立会商制度，每阶段工作节点，各级教育行政部门与当地工商银行、相关支行进行会商，评价工作进展情况、解决细节问题。市教体局领导小组定期听取工作汇报，对相关工作进行政策指导，协调市教体局相关部门开展工作。

（三）试点先行，快速推进

全市选取新华区、卫东区、城乡一体化示范区作为智慧教培监管云平台实施试点区。试点区教体局率先实施智慧教培监管云平台系统的投产工作，安排部署辖区内各合法校外培训机构纳入云平台监管。试点区要尽快做好人员培训、教培机构信息搜集等基本工作，2020年1月底前实现系统投产，完成签协议、开户工作，完成培训、教体局云平台登录、设置角色、搜集机构信息、教培机构基本信息批量导入等基础工作；2月底前完成教培机构的云平台登录，完成人员角色设置、微信注册、课程设置、收费设置等工作；3月底前实现各教培机构学员网上报名、网上缴费、网上查询培训信息、网上投诉等功能；4月底前，全面实现各项基本功能和监管功能，测试完毕；5月底前，全面完成市教体局的验收，完成试点区智慧教培云平台监管体系的建立。

（四）学习试点经验，全面组织实施

非试点县（市、区）教体局在做好系统投产前准备工作的基础上，向试点区教体局学习，比照试点做法，扬长避短，全面快速推进,2020年12月底前顺利完成全市智慧教培云平台监管体系的建立。

（五）优化管理体系，实现监管目标

依托智慧教培资金监管云平台，全面实现“互联网+监管”体系建设。

1.加强统筹协调。各县（市、区）教体局要强化责任担当，细化工作措施，持续深入落实行动目标。进一步树立大局意识、看齐意识，主动建言献策，积极联动配合教培职能部门组织开展监管系统建设工作。

2.强化问责考核。各县（市、区）教体局要通过智慧教培监管云平台系统的建立和以上措施的实施，在本县（市、区）域内形成监管有力、校外培训机构办学顺利、学员学习满意的教培局面。市教体局将对全市规范校外培训机构发展工作进行督导评估。建立问责机制，对责任不落实，措施不到位的相关单位和责任人进行严肃问责。

3.加强系统监管。各级教育行政部门要通过该系统平台加强校外培训机构日常检查抽查；严格执行《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》中关于校外培训机构“收费周期与教学安排应协调一致，不得一次性收取时间跨度超3个月的费用”“收费项目和标准应当向社会公示，并接受有关部门的监督”“加强对培训机构资金的监管”等相关规定和要求，对存在问题的校外培训机构进行全面纠正，切实规范校外培训行为，维护消费者合法权益，全面实现监管目标。 

附件：智慧教培监管云平台系统建设时间表

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2019年12月25日

责任编辑：郑梓娟